Estimados/as colegas:
Los
esfuerzos del Programa de Asistencia a Pequeños Hoteles de Centroamérica
por contribuir a una formación integral de los miembros, nos llevaron a
co-auspiciar el I Seminario Centroamericano sobre Turismo Accesible. Esta
actividad que fue inaugurada por el Dr. Abel Pacheco, Presidente de Costa
Rica contó con la participación de personal técnico de cada uno de los
institutos de turismo de la región quienes asumieron el compromiso de
darle seguimiento y especialmente provocar el interés y la participación
de los empresarios de la industria hotelera en generar un turismo para
todos y todas. Por esta razón hemos querido dedicar este número
específicamente a reflexionar sobre este tema y nos permitimos para
iniciar reproducir las palabras del Ing. Guillermo Alvarado, gerente
General del ICT, en el acto de inauguración:
_________________________________________________________
Mensaje del Ing. Guillermo Alvarado H., Gerente
General del ICT, en el Acto Inaugural del “1er. Seminario
Centroamericano de Turismo Accesible Para Todos”
Podríamos iniciar hablando que el tema que nos reúne hoy aquí es un
buen nicho de mercado. Las personas con discapacidad, según datos de la
UNESCO representan el 10% de la población mundial. Podríamos
hablar que es un mercado potencial, en Europa aproximadamente el 11% de la
población adulta puede clasificarse oficialmente como persona con
discapacidad, estamos hablando de 50 millones de
personas.
Pero primordialmente debemos de verlo y enfocarlo, como
lo ha expresado el Sr. Presidente en la mañana de hoy, como una responsabilidad humana.Permítanme ilustrar esto leyendo una carta
que nos llego en días recientes al ICT por parte de una empresa que
trabaja este nicho de mercado:
“Nosotros aquí en Vaya con Silla de Ruedas, S.A. “Go with
Wheelchairs” somos consecuentes con el compromiso del ICT de desarrollar
el turismo dedicado a la naturaleza y damos la bienvenida a TODOS los
visitantes con los brazos abiertos. He estado trabajando
independientemente con otras empresas a las que les concierne este campo a
fin de hacer accesibles más lugares. Sin embargo, no es fácil para una
persona confinada a su silla de ruedas encontrar lugares amigables para
sillas de ruedas.Ciertamente es un paso positivo que el gobierno y la
industria turística han comenzado a reconocer la igualdad de derechos para
los discapacitados. Sin embargo, mucho más queda por hacer a fin de tener más lugares accesibles
para sillas de ruedas. Yo creo que es igualmente importante cambiar las
actitudes acerca de cómo entender y satisfacer las necesidades del viajero con
necesidades especiales. Desgraciadamente, mis clientes y yo hemos vivido
ejemplos de discriminación directa e indirecta en algunas atracciones y
hoteles. En esos casos fue no sólo una vergüenza para el establecimiento
comercial sino que al mismo tiempo refleja una impresión negativa de Costa
Rica que generalmente es percibido por los turistas como un lugar
amistoso.
En esta ocasión
quisiera llamar la atención a las condiciones actuales concretas en el
Parque Nacional Carara. Esta es uno de los principales parques nacionales,
ubicado en el lado pacífico del país y visitado por muchas personas.
También atrae pasajeros de los puertos cercanos para cruceros, a saber,
Caldera y Puntarenas.
El jueves 25 de
setiembre del 2003, traje de gira turística a dos pasajeros de crucero
confinados a sus sillas de ruedas y sus acompañantes de viaje. El sendero
aún no esta pavimentado desde el estacionamiento para vehículos hasta el
circuito cementado. Encontramos que por causa de las recientes lluvias el
barro hizo que fuese muy difícil atravesar esa parte del sendero incluso
para peatones regulares. Los usuarios de sillas de ruedas realmente
habrían disfrutado ver el bosque lluvioso pero fue por todo medio
imposible que usaran el sendero en este estado
inacabado.
Los servicios
sanitarios se encuentra en la misma condición. Hay una varilla que sale
del piso impidiendo el acceso a las sillas de ruedas. Yo les informé a mis
clientes de la condición. Sin embargo, uno de ellos decidió intentar el
ingreso de todos modos. Cuando regresé de la oficina del Parque, escuché a
la esposa del hombre pedir ayuda. Su marido había caído de su silla de
ruedas en la entrada al servicio sanitario cuando trataba de atravesar las
varillas. Ella necesitó nuestra ayuda para devolverlo a su silla. El
empleado del parque, mi ayudante y yo pudimos lograrlo. Por fortuna, el señor solamente estaba un
poco aturdido. Sin embargo, pudo haberse lastimado seriamente hasta
requerir tratamiento médico.
No obstante, el
hombre todavía necesitaba ir al baño (a atender su necesidad fisiológica).
Se encontró un balde plástico sucio usado para mezclar pintura. Sostuve el
balde para que el hombre aliviara su necesidad mientras seguía sentado en
su silla de ruedas. En esto ensució sus pantalones al orinar e incluso
llegó hasta mi mano. Sólo estoy relatando estos detalles bastante gráficos
porque estoy seguro que esto fue una experiencia muy humillante para él y
para todos. Esto es algo que a nadie le debe
suceder.
El incidente pudo haberse
evitado desde el comienzo si el baño fuese diseñado correctamente y
estuviese funcionando.”
Este es el reto al
que nos enfrentamos, que el reto de este “1er Seminario” sea fortalecer
esta conciencia, y decirle a nuestra sociedad civil, a la empresa privada
y a quienes trabajamos en Gobierno que las acciones se necesitan ya.
Gonzalo
Aguirre
Coordinador Regional OEA -
SICA
I SEMINARIO CENTROAMERICANO DE TURISMO ACCESIBLE PARA TODAS
LAS PERSONAS
6,7 y 8 de Noviembre
2003
San
José, Costa Rica
Objetivo
General
Generar
un espacio de concientización, por medio de actividades de sensibilización e información,
que potencie procesos de equiparación de oportunidades y accesibilidad
en la actividades turística en Centroamérica.
Sr. Presidente de la República de
Costa Rica:
Dr. Abel Pacheco de la Espriella
Justificación
El
turismo accesible es un complejo de actividades desarrolladas durante
el tiempo libre, orientado
al turismo y la recreación que posibilitan la plena participación
de las personas desde el paradigma de las capacidades alternativas
y en función de una plena satisfacción de los derechos de las personas
con discapacidad de forma individual y colectiva.
El
concepto de la accesibilidad en el sector turismo alcanza el tema
de la equiparación de las oportunidades, para aquellos segmentos
de población que históricamente han sido considerados de “bajo perfil”
en la participación de las actividades propias del turismo y la
recreación. Entre otros: Personas adultas mayores,
niñez, y personas con discapacidad. Son estas personas y grupos que
potencialmente, se convierten en verdaderos nichos de mercado del
servicio turístico. Adaptar, ajustar y equiparar son los retos que
nos imponen el nuevo enfoque de participación de todas las personas
que lograría elevar sensiblemente los estándares de calidad y excelencia,
colocando a todas aquellos servicios que asuman esta tarea en una
condición de competencia.
En
este sentido Costa Rica, progresivamente, ha hecho decisiones consecuentes
con una actitud humana y arquitectónica que permite visualizar una
verdadera evolución. Encontramos
en la propuesta turística hoteles, restaurantes y otros que ya han
iniciado importantes ajustes y cambios en este sentido. El Instituto Nacional de Aprendizaje,
el ICT, El Consejo Nacional de la Tierra, la OEA, Federación Costarricense
de personas con discapacidad y El Consejo Nacional de Rehabilitación
y Educación Especial, en una gestión concertada llevará a cabo el
I Seminario Centroamericano de Turismo Accesible, con la participación
de todos los países Centroamericanos, Instituciones de gobiernos,
Municipalidades y organizaciones no gubernamentales, todas estas
relacionadas con el quehacer turístico.
La
actividad conglomera un promedio de 70 participantes, que como resultado
del Seminario, se comprometerán a convertirse en un grupo multiplicador
de la temática interdisciplinaria en materia de turismo accesible. El objetivo de la actividad será,
generar espacio de concienciación y toma de decisiones en procura
de la adaptación y equiparación de las oportunidades de participación
de aquellos grupos excluidos históricamente.
Este
grupo de funcionarios y empresarios, descubrirán oportunidades de
negocios que permitirá extender la recreación y el turismo a personas
con capacidades alternativas, familiares y amigos, lo cual significará;
de manera demostrable, un incremento en la demanda de todos los
servicio turísticos. La implementación de criterios de dignificación
y equiparación logrará hacer que muchas personas se integren de
forma autónoma e independiente.
En
este sentido caminaremos en función de elevar competencias, adaptar
infraestructura, transformar entornos y dignificar las propuestas,
para un Turismo Accesible para Todas las personas.
María Hilje de
Hernández
Representante OEA - Costa Rica
En Costa Rica la
Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad
en Costa Rica (1996) y su Reglamento (1998), plantea la necesidad de
garantizar condiciones y oportunidades de acceso y uso de instalaciones y
servicios de instituciones estatales y privadas de servicio público,
para las personas con discapacidad.
Esta normativa, incluye
a las empresas y facilidades del Sector Turismo. Ahora bien,
en este sector en particular, la legislación referida no solo constituye
un recurso para que las personas con discapacidad ejerzan sus derechos de
acceso uso y disfrute de las instalaciones y servicios de recreo y
turismo, sino, constituye una oportunidad para diversificar y enriquecer
la oferta de consumidores por parte de los empresarios de establecimientos
de hospedaje, restaurantes y bares, transporte, agencias de viajes
etc.
El desafío entonces
radica en lograr un diseño de instalaciones y servicios accesible para
Todas las Personas, que reconozca la diversidad de necesidades y
condiciones. Esta concepción se ha abierto camino a nivel mundial con el
nombre de Turismo Accesible.
Si bien esta concepción
se ha consolidado de manera particular en los últimos diez años en los
países desarrollados, la globalización ha coadyuvado a
expandir no solo la visión del Turismo Accesible a todas las
latitudes donde la industria turística se desarrolla, sino a incorporar
esta nueva forma de concebir el Turismo, en las condiciones y normas
de calidad con que se valoran y mercadean estos productos y
servicios.
En la
oferta y demanda de instalaciones y servicios para turistas en
mercados como el Europeo, los Estados Unidos, Canadá o Japón, la
accesibilidad es un criterio que se ha posesionado.
Muchos operadores mayoristas de estos países están en la búsqueda de
destinos accesibles y servicios adecuados para personas adultas
mayores, personas con discapacidad.
Instituciones
gubernamentales, operadores de turismo, y organizaciones
nacionales e internacionales de personas con discapacidad,
están usando Internet para divulgar destinos accesibles
nacionales e internacionales, para personas con necesidades especiales.
Esta información disponible en páginas Web es consultada por potenciales
consumidores de servicios en todo el mundo (Ver referencias de
Internet de Guías de Turismo Accesible más
adelante)
Cadenas de Hoteles
Internacionales y algunos Gobiernos están considerando el Diseño Universal
y los Criterios de Accesibilidad como factores fundamentales en la
planificación y ejecución de instalaciones y
servicios
.
¿Qué es Turismo
accesible?
El Turismo Accesible es
una visión de la planificación y administración del Turismo que reconoce
la diversidad de los clientes como un factor relevante para el
diseño de instalaciones y servicios para los y las
turistas, que pretende garantizar condiciones de acceso confortable,
autónomo, seguro y de calidad para Todas las Personas,
considerando de manera particular “pautas de integración para el
conjunto de personas con capacidades diferentes o necesidades especiales,
que se manifiestan por una deficiencia física (física, sensorial,
etc) como también por circunstancias transitorias, cronológicas, y/o
antropométricas”.
(En: www.turismo
accesible.com.ar//turismo/index2.htm
p.1)
Para desarrollar el
Turismo Accesible, se debe poner en marcha y de manera planificada
un proceso de eliminación de barreras actitudinales, arquitectónicas,
urbanísticas y de
comunicación.
Los factores que dan
origen a necesidades especiales en los clientes del Turismo
son:
- La edad: especial
atención el segmento de infancia y Personas adultas
mayores.
- La condición física:
existe una gran diversidad en lo referente a condición física y no juega
en esto solo el factor edad, sino hábitos alimenticios, ejercicio
y estado de salud.
-
- Factores
antropométricos: considerar las necesidades y condiciones de personas
muy altas (gigantismo), personas pequeñas (enanismo) o personas
obesas.
- Padecer alguna
enfermedad: Algunas enfermedades (sean temporales o permanentes) van a
incidir en la condición física, la movilidad y el desempeño
de las personas.
- Sufrir un accidente
que altere temporal o permanentemente alguna capacidad física, sensorial
o mental. (fracturas, dislocaciones desgarres, quemaduras,
otros).
- Tener una deficiencia
física o sensorial que dificulte la movilidad o la
comunicación
- Que presente
algún tipo de retraso mental que afecte las capacidades de comprensión y
comunicación con el entorno.
- Cualquier otra
circunstancia personal que afecte la movilidad y la comunicación.
Considérese aquí, entre otras, las condiciones propias de la mujer
embarazada, padre o madre que con niños pequeños en brazos, personas que
movilizan cargas.
(En: Real Patronato de
Prevención y de Atención a Personas con Discapacidad. Curso :
Turismo Accesible. Edición RPPAPM y Folia Consultores. 1ª Edición,
España, 1999)
Por tanto, entre los
potenciales consumidores de los servicios para turistas,
debemos considerar también las condiciones y necesidades en
desplazamiento, alcance, control y uso de instalaciones y
servicios, de clientes tan diversos
como:
-
Personas con movilidad reducida: que usan silla de ruedas, bastón,
andadera, muletas y aquellas que no las usan, pero su marcha y alcance
están limitados.
-
Personas con deficiencias sensoriales: personas con deficiencia auditiva y
sordas, con baja visión y ciegas.
-
Personas con discapacidades mentales: retraso mental, personas que
sufren trastornos y enfermedades
mentales.
-
Personas adultas mayores y
niños(as).
-
Mujeres embarazadas y padres que carguen en brazos niños (as)
pequeños(as).
-
Personas de estatura muy alta o muy baja, personas
obesas.
Turismo Accesible y las
cifras:
Algunas razones por las
que es importante considerar en la planificación de actividades
turísticas y recreativas la perspectiva del turismo accesible
son:
1. Ampliar
oportunidades de acceso con calidad.
La Organización Turismo
Accesible de Argentina señala que el conjunto de personas que
presentan necesidades especiales y son el segmento de particular interés
del modelo de Turismo Accesible, a saber: personas adultas mayores,
grupo familiar con niños (as) pequeños(as), personas con condiciones
especiales transitorias( mujeres embarazadas, personas fracturadas
enyesadas, etc) y personas con discapacidades permanentes, sea motrices
(que se desplazan sin y con ayuda de silla de ruedas, andaderas,
bastones, muletas etc.-) sensoriales ( personas con baja visión y ciegas,
personas con deficiencia auditiva y sordas) o mentales ( retraso
mental, trastornos emocionales y de conducta), representan dentro de
las estadísticas generales el 40% de la población mundial. (www.turismo
accesible.com.ar//turismo/index2.htm
p.1)
2. Diversificar y
enriquecer la actual oferta de
servicios:
La organización Turismo
Integrado plantea: “En la actualidad el mercado del Turismo está
limitado, en términos porcentuales, a un sector que representa
el 60% de la población. El modelo vigente es el de un adulto, hombre, y
con buen estado físico. Cuando nos apartamos de este modelo los servicios
que conocemos comienzan a desdibujarse, a limitarse. Creemos que otro
turismo es posible. Que abarque el cien por ciento de la población.”
(www.integrando.org.ar./turismo/turismo.htm p.1)
3. Un mercado potencial
que espera servicios adecuados a sus
necesidades
Veamos algunas cifras
de Europa: “aproximadamente el 11% de la población adulta puede
clasificarse oficialmente como personas con discapacidad. Si a este
número añadimos un 2% de menores de 15 años que padecen alguna
incapacidad, las mujeres en estado de gestación, y un 14% de
población europea mayor de 65 años (que en España esta cifra es de 20%
debido a la baja natalidad), estamos hablando de un colectivo con
movilidad reducida que sobrepasa fácilmente los 50 millones de
personas”. Según Touche Ross, quien prevé una enorme demanda
potencial de turistas del segmento de la población citado, estima
que “el mercado europeo dispuesto a viajar lo forman unos 36
millones de personas”. ( Anexo 7 Turismo accesible p.4. En: Diálogo
sobre Desarrollo e Inclusión: oportunidades para las personas con
discapacidad. Informe Final.Santiago de Chile,
2001).
La Organización Mundial
del Turismo, estimó en 660 millones los consumidores de
servicios turísticos en año 2000, al respecto de
esta cifra, el Programa de Turismo Accesible para Todos de Argentina,
plantea las siguientes consideraciones, sobre el segmento de
población con condiciones
especiales:
- El 14% de esta cifra
son personas adultas mayores, segmento que crece más rápido que la
población en general, son las personas que cuentan con mayor tiempo
libre, controlan el 77% del lo que se denomina “dinero activo”, son
poseedores del 50% del “ingreso discrecional” personal y son los que
realizan el 40% de las compras.
- En este grupo debe
considerarse a las personas con discapacidad, que en particular en los
países desarrollados,, gracias a planes de salud, jubilaciones
privadas, seguro y el surgimiento del “trabajador informatizado”,
que permite realizar tareas a través de computadoras, fax MODEM, (
y el trabajo adaptado y el acceso a educación y capacitación
profesional) la condición de discapacidad no significa indigencia y por
el contrario, se tiene un gran número de personas con
discapacidad que disponen de ingresos y tiempo libre, para
disfrutar como cualquier otro turista. (En: http://www.apanovi.org.ar/acces/turis.htm
p.2)
4. Desarrollar la
Industria Turística:
La industria turística
debe ser competitiva y creativa en captación de consumidores. Una de
las preocupaciones es enfrentar el impacto de las “temporadas bajas”. Una
alternativa para enfrentar estas circunstancias e incrementar la ocupación
en las temporadas altas es redireccionar la promoción de la oferta
de servicios hacia consumidores como las personas adultas mayores y las
personas con discapacidad.
En Portugal un 70% de
los ingresos de los establecimientos hoteleros durante la temporada
baja lo constituyen personas adultas mayores y personas con
discapacidad.
En la localidad de
Benidorm, de la provincia de Alicante en España, recibe cerca de 350.000
turistas mayores de 65años de los cuales 150.000 son españoles y
200.000 extranjeros
Turismo Accesible en
Costa Rica:
En Costa Rica se han
dado iniciativas atinentes a enriquecer con la perspectiva del Turismo
Accesible al Sector Turismo desde el año 1999. A este efecto,
se han organizado seminarios y actividades de promoción sobre este
particular por parte del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación
Especial(CNREE) y de parte del Instituto Costarricense de Turismo
(ICT).
De manera
independiente, empresas del sector, han iniciado acciones en la
remodelación y acondicionamiento de instalaciones. Ya existen en proceso
de desarrollo proyectos Turísticos que consideran el Diseño Universal para
garantizar la accesibilidad para personas con necesidades especiales
de desplazamiento.
El Núcleo de Turismo
del Instituto Nacional de Aprendizaje ha puesto en marcha el proyecto
“Turismo Accesible”, desde el año 2000, considerando de manera particular
la capacitación del personal del sector en esta temática
En el año 2002 de la
Tierra, en Conjunto con el Ministerio de Energía y Minas (MINAE) y con la
asesoría del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial y
organizaciones de personas con discapacidad nacionales, han elaborado “Las
Guías de Accesibilidad para Parque Nacionales y Áreas Protegidas”,
propiciando el desarrollo de proyectos de accesibilidad en parques
nacionales y zonas protegidas de tal forma que se garantice el acceso de
todas las personas a estos destinos, de manera adecuada, segura y
compatible con el entorno.
Incluso recientemente
el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, elaboró
un “Manual para operadores turísticos sobre Turismo Accesible”, que se
pretende publicar y constituye en un material de apoyo para la realización
de seminarios de capacitación sobre la temática que promoverá la
institución indicada.
Sin embargo,
muchas empresas no han realizado acciones en esta dirección, algunas por
desconocimiento de la Legislación existente, otras por la incertidumbre
que acarrea la falta de una adecuada asesoría para este propósito,, y
otras empresas que cuestionan los costos financieros de
contar con condiciones de
accesibilidad.
A todas las empresas
del Sector Turismo les hacemos un llamado a nuevamente revisar este
tema, y ampliar la visión de tal forma que podamos reconocer la
oportunidad que se presenta, y podamos dilucidar todo avance
en Turismo accesible como una excelente
Inversión.
“… la esencia de lo
que aquí se plantea no es hacer más cosas, sino hacer las cosas de manera
diferente” Luis Grünewald
Para dar opiniones, sugerencias y aportes dirigirse
a:
FUNDACION TURISMO PARA TODOS
PROGRAMA DE ASISTENCIA A PEQUEÑOS HOTELES DE CENTROAMERICA
Es un programa del Consejo Centroamericano de
Turismo-Sistema para la Integración Centroamericana- SICA auspiciado por
la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo-AICD, Unidad
Intersectorial de Turismo, Organización de Estados Americanos,
OEA.
Objetivos
Con
el objetivo general de contribuir al desarrollo de un turismo sostenible
en la región, se propone:
- Fortalecer la
competitividad y prácticas de negocios.
- Desarrollo de alianzas y
encadenamientos.
- Asistencia
de recursos humanos para: capacitación gerencial y mercadeo.
- Capacitación y asistencia en el uso de nuevas
tecnologías, posicionamiento y actualización del producto.
- Incremento de la oferta
turística y de multidestino.
- Incremento en las tasas de
ocupación.
- Costos más bajos de
operación.
- Promoción de Certificados
de Sostenibilidad acordes con la realidad y diversidad del sector.
Instituto Costaricense de
Turismo
Victor Ramirez
Montero
Jefe Departamento de
Coordinacion
Instituto Panameño de
Turismo
Yamina Cover de Castillero
Directora de Capacitación
Instituto Nicaraguense de
Turismo
Tania Castro
Coordinadora de la Micro y Pequeña Empresa
Turística
Instituto Hondureño de
Turismo
Tatiana Siercke Nüñez
Gerente de Planeamiento y
Desarrollo
Corporación Salvadoreña de
Turismo
Elena de Rivera
Gerente de Planificación
Instituto Guatemalteco de
Turismo
María Eugenia Escobar
Jefe Departamento Fomento
Organización de Estados Americanos
-OEA-
Consejo Centroamericano de Turismo
- Sistema para la Integración
Centroamericana-
Gonzalo Aguirre
Coordinador
Regional |
